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从“大包干”到星火燎 勿忘我花茶的功效原的滁州市农业改革四十年全景透视

来源:网络整理 编辑:茶汇通 时间:2019-07-11

40年,改革的历程惊心动魄。

40年,改革的大势波澜壮阔。

40年,改革的成就举世瞩目。

州市作为中国农村改革发源地,一直秉承“敢闯敢试敢为人先”的“大包干精神”,锐意进取,奋力拼搏,励精图治,砥砺奋进,迈上了一个又一个台阶,诞生了一个又一个奇迹,创造了一个又一个辉煌,在经济发展和社会各项事业建设中夺取了全面胜利。为了系统总结全市四十年来滁州市的奋斗历程、奋进轨迹和发展成就,滁州日报组成特别报道组,对滁州市农业改革、工业发展、城市建设、开放融入等方面作了深度采访,构成一幅立体画卷,今起陆续向广大读者展示,敬请关注。

大潮奔涌逐浪高

——从“大包干”到星火燎原的滁州市农业改革四十年全景透视

农村改革,一场继往开来的深刻革命,一条永不停歇的进取之路。

1978年,小岗村的一间茅草屋里,煤油灯光如豆,18户村民贴着身家性命按下了“红手印”,约定包干到户。“大包干”的一声惊雷,开启了波澜壮阔的中国农村改革。

斗转星移四十载,纵横正有凌云笔。以“小岗精神”引领全市农村改革,一次又一次伟大的嬗变在皖东大地孕育迸发。

首创“大包干”,一举解决了农民的温饱问题;产业结构调整,化解了农业如何变强的困惑;农村土地确权、农村集体产权制度改革、“三变”改革,更是让农村沉睡的资源变成了活资产,为农民增收致富奔小康拓出一片新天地。

改革的持久生命力在于与时俱进,不断创新。

滁州市,一个以改革之名屹立皖东大地的城市,秉持着将改革进行到底的崇高历史责任,正以昂扬的姿态挺立农村改革潮头!

包干到户——

实现了农村土地所有权和承包权的“两权分离”,充分释放农户的家庭能量,极大地解放了农村生产力,农业得到迅猛发展,农民温饱问题基本解决

小岗村,淮河岸边的一个普通村庄,历史却赋予了它不同的意义。

40年前的小岗,“地荒、人穷、集体空”,户户有外流,人人讨过饭。1978年秋,安徽省发生百年未遇的特大旱灾,小岗村是重灾区之一。“当时生产队饿死了60多个人,饿绝了6户。”年逾七旬的严立华,是“大包干”带头人之一。多年前,他就和很多村民一起开始了“碗当鼓,盘当锣,偷偷摸摸下南乡”的讨饭生活。

贫困到了极致,物极必反。1978年的一个凛冽冬夜,18位小岗农民聚在了茅草屋,约定分田单干,按下一个个血红的指印。

“我们分田到户,每户户主签字盖章,如以后能干,每户保证完成每户的全年上交和公粮,不再向国家伸手要钱要粮。如不成,我们干部坐牢杀头也甘心,大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。”

一举既出,石破天惊。“大包干”的创举,昭示了小岗村人敢于向旧观念和僵化体制挑战的勇气和敢为天下先的首创精神。

1979年,小岗村家家精耕细作,加上风调雨顺,这年大丰收了。“大包干”带头人之一的关友江一家6人,这年收获水稻4000公斤,花生1000公斤,山芋1000公斤。而小岗这年收的粮食,竟是1955年到1970年的总和!

“昔日乞丐四海去,今日宾客五洲来。”不止凤阳小岗,滁州全市的改革也远远走在全国前列,吸引中国各地乃至许多国际友人纷至沓来,参观“取经”。

到1985年,滁县全地区粮食总产量突破27.1亿公斤,比1978年增加了15.52亿公斤,年平均递增12.9%;农民人均年收入453元,比1978年增长5.2倍。全地区七个县(市)先后被列为全国商品粮基地县。

风起于青萍之末。率先在皖东大地上推行的农业“大包干”,不仅彻底打破了以生产队为单位统一支配产品、统一经营核算、统一收入分配的“大锅饭”体制,而且使农户真正变成了农业和农村经济的经营主体。

犹如春潮带雨,这场惠及神州大地亿万农民的深刻变革,成为中国农村改革的滥觞,也开启了改革开放这场决定国家前途命运的伟大变革。

小岗改革的火种得以保留,得益于当时从凤阳到安徽各级党委的坚强后盾,尤其是党中央的支持和肯定。

滁县地委深入农村进行调查研究,总结经验,尊重农民的创造精神;中共中央印发通知,肯定“包产到户和包干到户对贫困落后地区是联系群众、发展生产、解决温饱问题的一种必要的措施”。

“是党的解放思想、实事求是,给了我第二次生命。”当年亲手起草生死契的严宏昌感叹。

“大包干,大包干,直来直去不拐弯,保证国家的,留足集体的,剩下都是自己的。”“大包干,真正好,干部群众都想搞,只要给干三五年,吃陈粮,烧陈草……”自此后,农民生产积极性迸发出来了,农业生机勃勃,农村面貌焕然一新。

结构调整——

引导农民面向市场,全面调整农业产业结构,实现粮食生产向商品经济发展,农业生产向规模化、产业化、现代化加速转变,农村改革从经济体制改革向政治体制和社会管理体制不断拓展

实践证明,旧的矛盾解决了,总会出现新的矛盾。

以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制开始的农村第一步改革,较好解决了农民的温饱问题。然而,随着我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济逐步过渡,农业种植结构单一,生产与市场需求矛盾日益显现,农民出现卖粮难,增产不增收,种粮积极性受挫。

为了走出困境,上个世纪80年代中期,滁州开始调整农业发展战略,围绕农业产业化进行了积极探索和改革。

在稳定增产的前提下,引导农民面向市场,全面调整农业产业结构,走种(种植业)养(养殖业)加(加工业)相结合、农工商一条龙的发展路子,鼓励农民积极发展多种经营,农业生产向商品化、产业化、现代化加速转变,为农村发展插上腾飞的翅膀!

一时间,小果园、小桑园、小竹园、小鱼池、小作坊如雨后春笋般涌现出来,一批农业专业大户悄然孕育;养殖业、水产品、园艺作物等占农业比重不断上升。1988年,农业总产值中,种植业与林牧副渔业之比为74∶26;1992年变化为68∶32。

农民群众增收渠道越来越宽,获得感、幸福感逐年提升。

乡镇企业也在这一时期异军突起。1984年,各地以农村集镇为依托,积极发展乡镇企业,改革户籍管理制度,允许农民务工经商。1987年,全市乡镇企业总产值首次超过农业总产值,达20亿元。

为发展农业适度规模经营、有效提高劳动生产率,全市各地进行大胆尝试:探索建立土地使用权合理流转机制、实行农业企业经营、狠抓科技投入和科教兴农工作、加强农村服务体系建设……一系列措施的密集落地,对深化农村改革,推进规模经营,推进加快农村经济发展起到了积极作用。

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